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终于!欧盟与英国达成“脱欧”协议 但悬念犹存……

2019-12-01 07:58:56

“离开欧洲”的戏剧即将结束。

10月17日,英国广播公司报道称,英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)表示,英国和欧盟已经达成新的“英国退出欧盟”协议。

10月19日,该协议还将在英国议会进行表决,英国议会可能将于周六举行近40年来的首次会议。

据cnbc报道,即使新的“英国退出欧盟”协议获得欧盟批准,约翰逊也不能保证得到英国议会的批准。

目前,北爱尔兰的民主统一党表示,它不能支持目前的“英国退出欧盟”协议文本,因为增值税和其他问题尚未得到澄清。当然,该党将继续与政府合作,但北爱尔兰民主统一党不应在爱尔兰和北爱尔兰问题上拥有发言权。

一项新的“英国退出欧盟”协议的消息传出后,英镑上涨0.8%,至1.2929美元,创下5个月来的新高。但随后,英镑兑美元开始下跌,跌至1.28以下,放弃了自宣布“英国退出欧盟”协议以来的所有涨幅。

欧盟通行证协议

10月17日,欧盟28个成员国的领导人在布鲁塞尔举行了为期两天的欧盟峰会。

根据英国议会9月份通过的本法案,如果约翰逊在欧盟峰会后的10月19日之前未能与欧盟达成协议,他必须向后者提出将“离开欧盟”推迟至明年1月31日的请求。

目前,欧盟已与英国达成协议。

10月17日,欧盟委员会主席容克(Juncker)在社交平台推特上表示:“双方达成的协议对欧盟和英国来说是一份公平、平衡的协议,这证明我们正在履行寻找解决方案的承诺。”

容克建议世界领导人在峰会上支持这项协议。此外,该协议在生效之前必须分别得到欧洲议会和英国议会的批准。

据《卫报》报道,英国退出欧盟协议的文本已经公布。英国和欧盟达成的最新协议包括:北爱尔兰仍然采用欧盟增值税法;英国将负责征收增值税和消费税;联合委员会等的定期审查。

对英国议会感到难过?

尽管容克表示赞同新协议,据英国广播公司报道,英国最大反对党工党领袖科尔宾(Corbin)表示,新协议比前首相特里萨·梅(theresa may)提出的协议文本“更糟糕。新的“英国退出欧盟”协议危及食品安全,削减环境标准和工人权利,并允许美国私营公司购买英国国家卫生服务。“英国退出欧盟”协议应该被拒绝。

10月17日,执政党保守党的盟友北爱尔兰民主统一党领导人艾琳·福斯特(arlene foster)和该党副领导人奈杰尔·多德(nigel dodds)发表声明,指出与英国政府的谈判已经失败,约翰逊的新“英国退出欧盟”计划不会被接受。同时,他们还指出,该计划中的增值税问题尚未解决。

约翰逊一直试图说服北爱尔兰的民主统一党。双方之间的主要争端是如何处理爱尔兰和北爱尔兰之间的边界问题。英国离开欧盟后,这一边界也将成为欧盟的外部边界,因此无论如何都必须避免“硬边界”。

欧盟首席谈判代表巴尼耶17日表示,北爱尔兰仍将是欧盟单一市场的入口。北爱尔兰将继续留在英国海关联盟,受益于未来的英国海关政策。此外,担保协议中增加了一个合法且可强制执行的解决方案,以避免爱尔兰出现硬性边界。

据英国广播公司报道,新协议包括一个机制,允许北爱尔兰批准或拒绝“英国退出欧盟”协议中的安排,即地方议会可以在2020年过渡期结束四年后就英国退出欧盟安排进行投票。

一些分析师指出,约翰逊领导的英国保守党在议会席位中没有多数席位。如果北方民主统一党不支持,加上9月份投票中被开除的约20名成员,投票协议的失败将是必然的,除非出现奇迹。约翰逊仍然需要在国内做一些工作,以确保英国政府和分裂的议会批准该协议。

英国退出欧盟事件

2016年6月23日,英国举行公投,52%的选民选择“离开欧洲”

2016年7月13日,特里萨·梅接替卡梅伦出任英国首相。

2017年3月29日,“英国退出欧盟”进程正式启动。根据英国和欧盟之间的协议,英国将于2019年3月29日正式“离开欧洲”。

2017年12月15日,欧盟宣布在“遣散费”等核心问题上与英国取得了“足够的进展”。

2018年11月25日,欧盟正式通过了两份政治文件,即此前与英国达成的撤军协议和《关于英国与欧洲未来关系的宣言》,统称为“英国退出欧盟”协议。

2018年12月12日,特蕾莎·梅(Teresa May)通过了保守党议员举行的不信任投票,并得以继续担任保守党领袖和首相。

2019年1月15日,英国议会下院以432票反对、202票赞成否决了政府与欧盟之间的“英国退出欧盟”协议。

2019年3月12日,英国议会下院以391票反对、242票赞成再次否决了“休假”协议。

2019年3月13日,英国议会下院投票反对英国在任何情况下“不同意离开欧洲”。

2019年3月21日,欧盟同意英国推迟“英国退出欧盟”的申请,并为“英国退出欧盟”期限提供了“二对一”的时间表:如果英国下议院能够通过“英国退出欧盟”协议,将允许“英国退出欧盟”期限延长至5月22日;如果英国议会下院未能通过该协议,英国必须在4月12日前做出新的决定。

2019年4月8日,英国议会正式通过一项法案,要求特里萨·梅(Theresa May)再次寻求欧盟推迟“英国退出欧盟”,以防止4月12日英国出现“不同意英国退出欧盟”的局面。该法案在伊丽莎白二世女王签署后生效。

2019年4月10日,欧盟领导人举行特别峰会,讨论英国的“英国退出欧盟”,最终同意将“英国退出欧盟”期限延长至10月31日。

2019年5月24日,由于英国“英国退出欧盟”问题上的僵局难以解决,特蕾莎·梅(Theresa May)宣布,她将于6月7日辞去英国执政党保守党领袖的职务,继续担任首相,直到保守党选出新的领袖。

2019年7月24日,新保守党领袖鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)正式就任英国首相。他强调,英国将在10月31日的最后期限前完成“英国退出欧盟”,并认为英国可以与欧盟达成一项新的、更好的“英国退出欧盟”协议。

2019年10月2日,英国政府正式向欧盟提交了一份新的“英国退出欧盟”计划,其中包括在英国“英国退出欧盟”之后的一定时期内,进入北爱尔兰的货物必须符合欧盟标准,但同时,北爱尔兰将与英国其他国家一起退出欧盟关税同盟。

2019年10月17日,欧盟委员会主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)宣布,欧盟委员会和英国政府已经就英国的“英国退出欧盟”达成协议。(新华社)

本文来源于《国际金融新闻》

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